Chapter 14 – Parliament of India
భారత పార్లమెంటు
APPSC Group 1 • Group 2 • AP Police • Competitive Exams
1. పరిచయం – Introduction
భారతదేశంలో కేంద్ర స్థాయిలో చట్టాలను రూపొందించే ప్రధాన శాసన వ్యవస్థను Parliament of India (భారత పార్లమెంటు) అంటారు.
రాజ్యాంగంలోని Article 79 ప్రకారం భారత పార్లమెంటులో రాష్ట్రపతి, రాజ్యసభ, లోక్సభ ఉంటాయి.
- President of India: భారత రాష్ట్రపతి.
- Rajya Sabha: రాష్ట్రాల మండలి (Council of States).
- Lok Sabha: ప్రజల సభ (House of the People).
భారతదేశంలో పార్లమెంటరీ ప్రజాస్వామ్య విధానం ఉంది. కేంద్ర ప్రభుత్వం లోక్సభకు సమిష్టిగా బాధ్యత వహిస్తుంది.
2. పార్లమెంటుకు సంబంధించిన ముఖ్యమైన Articles
| Article | విషయం |
|---|---|
| 79 | పార్లమెంటు నిర్మాణం |
| 80 | రాజ్యసభ నిర్మాణం |
| 81 | లోక్సభ నిర్మాణం |
| 83 | పార్లమెంటు సభల పదవీకాలం |
| 85 | పార్లమెంటు సమావేశాలు, వాయిదాలు, రద్దు |
| 89 | రాజ్యసభ ఛైర్మన్, డిప్యూటీ ఛైర్మన్ |
| 93 | లోక్సభ స్పీకర్, డిప్యూటీ స్పీకర్ |
| 100 | ఓటింగ్, కోరం (Quorum) |
| 108 | ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశం |
| 110 | మనీ బిల్ నిర్వచనం |
| 112 | వార్షిక ఆర్థిక ప్రకటన (Union Budget) |
| 123 | పార్లమెంటు సమావేశాల్లో లేనప్పుడు రాష్ట్రపతి ఆర్డినెన్స్ జారీ చేసే అధికారం |
| 124 | సుప్రీంకోర్టు స్థాపన, నిర్మాణానికి సంబంధించిన నిబంధనలు |
గుర్తుంచుకోండి: పార్లమెంటుకు సంబంధించిన ప్రధాన Articles 79 నుంచి 122 వరకు ఉంటాయి. Article 123 ఆర్డినెన్స్ అధికారానికి సంబంధించినది.
3. లోక్సభ – Lok Sabha
లోక్సభను House of the People అంటారు. ప్రజలు ప్రత్యక్ష ఎన్నికల ద్వారా తమ ప్రతినిధులను ఎన్నుకుంటారు.
- ప్రత్యక్ష ఎన్నికలు: Direct Elections.
- సాధారణ పదవీకాలం: ఐదు సంవత్సరాలు; అంతకంటే ముందే రద్దు చేయవచ్చు.
- కనీస వయస్సు: 25 సంవత్సరాలు.
- అధ్యక్షత: Speaker (స్పీకర్).
- మంత్రిమండలి బాధ్యత: లోక్సభకు సమిష్టిగా బాధ్యత వహిస్తుంది.
- మనీ బిల్: లోక్సభలో మాత్రమే ప్రవేశపెట్టాలి.
రాజ్యాంగంలోని Article 81 ప్రకారం లోక్సభలో రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు ప్రాతినిధ్యం ఉంటుంది. ప్రస్తుతం ఆంగ్లో-ఇండియన్ సభ్యుల నామినేషన్ విధానం అమల్లో లేదు.
4. రాజ్యసభ – Rajya Sabha
రాజ్యసభను Council of States అంటారు. ఇది రాష్ట్రాలకు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు ప్రాతినిధ్యం వహించే ఎగువ సభ.
- శాశ్వత సభ: రాజ్యసభను రద్దు చేయరు.
- సభ్యుల పదవీకాలం: ఆరు సంవత్సరాలు.
- విరమణ: ప్రతి రెండేళ్లకు సుమారు మూడో వంతు సభ్యులు పదవీ విరమణ చేస్తారు.
- కనీస వయస్సు: 30 సంవత్సరాలు.
- ఛైర్మన్: భారత ఉపరాష్ట్రపతి పదవీరీత్యా రాజ్యసభ ఛైర్మన్గా ఉంటారు.
- నామినేటెడ్ సభ్యులు: రాష్ట్రపతి 12 మంది సభ్యులను నామినేట్ చేయవచ్చు.
రాజ్యసభలో రాజ్యాంగపరమైన గరిష్ఠ సభ్యుల సంఖ్య 250. ఇందులో 12 మంది రాష్ట్రపతి నామినేట్ చేసిన సభ్యులు, మిగిలిన వారు రాష్ట్రాలు మరియు కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తారు.
5. లోక్సభ – రాజ్యసభ మధ్య తేడాలు
| అంశం | లోక్సభ | రాజ్యసభ |
|---|---|---|
| ఇంగ్లీష్ పేరు | House of the People | Council of States |
| స్థానం | దిగువ సభ | ఎగువ సభ |
| ఎన్నిక విధానం | ప్రజల ప్రత్యక్ష ఎన్నిక | ఎక్కువగా రాష్ట్ర శాసనసభల ఎన్నికైన సభ్యుల ద్వారా పరోక్ష ఎన్నిక |
| సాధారణ పదవీకాలం | ఐదు సంవత్సరాలు | శాశ్వత సభ; సభ్యుల పదవీకాలం ఆరు సంవత్సరాలు |
| కనీస వయస్సు | 25 సంవత్సరాలు | 30 సంవత్సరాలు |
| అధ్యక్షత | స్పీకర్ | ఉపరాష్ట్రపతి ఛైర్మన్గా ఉంటారు |
| మనీ బిల్ | ప్రవేశపెట్టేది ఇక్కడే | సిఫార్సులు మాత్రమే చేయగలదు |
| ప్రభుత్వంపై బాధ్యత | మంత్రిమండలి సమిష్టిగా బాధ్యత వహిస్తుంది | మంత్రిమండలి రాజ్యసభకు సమిష్టిగా బాధ్యత వహించదు |
6. పార్లమెంటు సమావేశాలు – Parliamentary Sessions
Article 85 ప్రకారం రాష్ట్రపతి పార్లమెంటు సభలను సమావేశపరుస్తారు.
- రాజ్యాంగం ప్రకారం రెండు పార్లమెంటు సమావేశాల మధ్య ఆరు నెలలకు మించి విరామం ఉండకూడదు.
- పార్లమెంటు సమావేశాలను సాధారణంగా Budget Session, Monsoon Session, Winter Session అని పిలుస్తారు. ఇవి సంప్రదాయ పేర్లు; రాజ్యాంగం నిర్దిష్టంగా ఈ మూడు సమావేశాలనే తప్పనిసరి చేయదు.
- Adjournment: సభా సమావేశాన్ని తాత్కాలికంగా వాయిదా వేయడం.
- Prorogation: ఒక సమావేశాన్ని ముగించడం.
- Dissolution: లోక్సభను రద్దు చేయడం. రాజ్యసభను రద్దు చేయరు.
7. స్పీకర్ – Speaker of Lok Sabha
లోక్సభ సమావేశాలకు స్పీకర్ అధ్యక్షత వహిస్తారు. స్పీకర్ను లోక్సభ సభ్యులు తమలో నుంచి ఎన్నుకుంటారు.
- సభా కార్యక్రమాలను నిర్వహిస్తారు.
- సభలో క్రమశిక్షణను నిర్వహిస్తారు.
- మనీ బిల్కు సంబంధించిన ధృవీకరణలో రాజ్యాంగపరమైన పాత్ర పోషిస్తారు.
- సాధారణంగా ఓటింగ్లో సమాన ఓట్లు వచ్చినప్పుడు Casting Vote వినియోగించవచ్చు.
రాజ్యసభ ఛైర్మన్గా భారత ఉపరాష్ట్రపతి వ్యవహరిస్తారు. ఉపరాష్ట్రపతి రాజ్యసభ సభ్యుడు కాకపోయినా ఛైర్మన్గా ఉంటారు; సాధారణ సభ్యుడిగా ఓటు వేయరు, సమాన ఓట్లు వచ్చినప్పుడు Casting Vote వేయవచ్చు.
8. బిల్లుల రకాలు – Types of Bills
| బిల్ రకం | వివరణ | ముఖ్యమైన Article |
|---|---|---|
| Ordinary Bill | సాధారణ చట్టాలకు సంబంధించిన బిల్; ఏ సభలోనైనా ప్రవేశపెట్టవచ్చు. | ప్రధానంగా Articles 107–108 |
| Money Bill | Article 110లో నిర్వచించిన నిర్దిష్ట ఆర్థిక అంశాలకు సంబంధించిన బిల్. | Article 110 |
| Financial Bill | ఆర్థిక అంశాలు కలిగిన బిల్; రాజ్యాంగంలోని సంబంధిత నిబంధనల ప్రకారం వేర్వేరు రకాలు ఉంటాయి. | Article 117 |
| Constitution Amendment Bill | రాజ్యాంగాన్ని సవరించడానికి ఉద్దేశించిన బిల్. | Article 368 |
మనీ బిల్ – Money Bill
- మనీ బిల్ను లోక్సభలో మాత్రమే ప్రవేశపెట్టాలి.
- రాష్ట్రపతి సిఫార్సు అవసరం.
- రాజ్యసభ మనీ బిల్ను తిరస్కరించలదు; సిఫార్సులు మాత్రమే చేయగలదు.
- రాజ్యసభ 14 రోజుల్లో బిల్ను తిరిగి పంపాలి. అలా చేయకపోతే, ఆ గడువు ముగిసినప్పుడు లోక్సభ ఆమోదించిన రూపంలోనే రెండు సభలూ ఆమోదించినట్లుగా పరిగణిస్తారు.
- ఒక బిల్ మనీ బిల్లా కాదా అన్న విషయంలో స్పీకర్ ధృవీకరణకు రాజ్యాంగపరమైన ప్రాధాన్యం ఉంది.
9. పార్లమెంటు ప్రత్యేక అధికారాలు – Special Powers
- Article 249: జాతీయ ప్రయోజనాల దృష్ట్యా రాజ్యసభ ప్రత్యేక తీర్మానం ద్వారా రాష్ట్ర జాబితాలోని అంశంపై పార్లమెంటు చట్టం చేయడానికి మార్గం కల్పిస్తుంది.
- Article 312: అఖిల భారత సర్వీసుల సృష్టికి రాజ్యసభ ప్రత్యేక తీర్మానం ద్వారా మార్గం కల్పించగలదు.
- Article 108: నిర్దిష్ట పరిస్థితుల్లో సాధారణ బిల్లుపై ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశం నిర్వహించవచ్చు.
- Article 112: వార్షిక ఆర్థిక ప్రకటనను (Union Budget) సూచిస్తుంది.
- Article 75(3): కేంద్ర మంత్రిమండలి లోక్సభకు సమిష్టిగా బాధ్యత వహిస్తుంది.
సంయుక్త సమావేశం సాధారణ బిల్లుల విషయంలో కొన్ని విభేదాలను పరిష్కరించడానికి ఉపయోగపడుతుంది. మనీ బిల్లులు, రాజ్యాంగ సవరణ బిల్లులకు Article 108 ప్రకారం సంయుక్త సమావేశం నిర్వహించరు.
10. ముఖ్యమైన English Terms
- Parliament – పార్లమెంటు
- House of the People – లోక్సభ
- Council of States – రాజ్యసభ
- Speaker – స్పీకర్
- Chairman – ఛైర్మన్
- Quorum – సభా కార్యక్రమాలకు అవసరమైన కనీస సభ్యుల హాజరు
- Money Bill – మనీ బిల్
- Ordinary Bill – సాధారణ బిల్
- Joint Sitting – ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశం
- Prorogation – సమావేశం ముగింపు
- Dissolution – లోక్సభ రద్దు
- Collective Responsibility – సమిష్టి బాధ్యత
11. పరీక్షల్లో గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు
- Article 79 – పార్లమెంటు నిర్మాణం.
- Article 80 – రాజ్యసభ.
- Article 81 – లోక్సభ.
- లోక్సభ సాధారణ పదవీకాలం ఐదు సంవత్సరాలు.
- రాజ్యసభ శాశ్వత సభ; సభ్యుల పదవీకాలం ఆరు సంవత్సరాలు.
- లోక్సభ సభ్యుని కనీస వయస్సు 25 సంవత్సరాలు.
- రాజ్యసభ సభ్యుని కనీస వయస్సు 30 సంవత్సరాలు.
- Article 93 – లోక్సభ స్పీకర్, డిప్యూటీ స్పీకర్.
- Article 110 – మనీ బిల్.
- Article 112 – వార్షిక ఆర్థిక ప్రకటన.
- Article 100 – ఓటింగ్, కోరం.
- సభలో కోరం సాధారణంగా మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో పదో వంతు.
- రాజ్యసభ మనీ బిల్ను 14 రోజుల్లో సిఫార్సులతో తిరిగి పంపాలి.
- కేంద్ర మంత్రిమండలి లోక్సభకు సమిష్టిగా బాధ్యత వహిస్తుంది.
- Article 108 – నిర్దిష్ట సాధారణ బిల్లులపై సంయుక్త సమావేశం.
12. Practice MCQs – 15 ప్రశ్నలు
ప్రతి ప్రశ్నకు నాలుగు ఎంపికలు, సరైన సమాధానం మరియు వివరణ ఇవ్వబడ్డాయి. ఇవి అభ్యాసం కోసం రూపొందించిన ప్రశ్నలు; గత పరీక్షల నుంచి యథాతథంగా తీసుకున్న ప్రశ్నలు కావు.
Q1. భారత పార్లమెంటు నిర్మాణాన్ని తెలిపే Article ఏది?
వివరణ: రాష్ట్రపతి, రాజ్యసభ, లోక్సభ కలిసి భారత పార్లమెంటును ఏర్పరుస్తాయి.
Q2. లోక్సభను ఇంగ్లీషులో ఏమంటారు?
వివరణ: ప్రజలు ప్రత్యక్షంగా ఎన్నుకునే ప్రతినిధులతో లోక్సభ ఏర్పడుతుంది.
Q3. రాజ్యసభను ఎందుకు శాశ్వత సభ అంటారు?
వివరణ: రాజ్యసభ కొనసాగుతూనే ఉంటుంది; ప్రతి రెండేళ్లకు సుమారు మూడో వంతు సభ్యులు పదవీ విరమణ చేస్తారు.
Q4. లోక్సభ సభ్యునిగా పోటీ చేయడానికి కనీస వయస్సు ఎంత?
వివరణ: లోక్సభ సభ్యత్వానికి రాజ్యాంగం నిర్దేశించిన కనీస వయస్సు 25 సంవత్సరాలు.
Q5. రాజ్యసభ సభ్యునిగా పోటీ చేయడానికి కనీస వయస్సు ఎంత?
వివరణ: రాజ్యసభ సభ్యత్వానికి కనీస వయస్సు 30 సంవత్సరాలు.
Q6. రాజ్యసభ ఛైర్మన్గా ఎవరు వ్యవహరిస్తారు?
వివరణ: ఉపరాష్ట్రపతి పదవీరీత్యా రాజ్యసభ ఛైర్మన్గా ఉంటారు.
Q7. మనీ బిల్కు సంబంధించిన Article ఏది?
వివరణ: మనీ బిల్ నిర్వచనం రాజ్యాంగంలోని Article 110లో ఉంది.
Q8. మనీ బిల్ను ఏ సభలో మాత్రమే ప్రవేశపెట్టాలి?
వివరణ: మనీ బిల్ను రాష్ట్రపతి సిఫార్సుతో లోక్సభలో మాత్రమే ప్రవేశపెట్టాలి.
Q9. మనీ బిల్ను రాజ్యసభ ఎంతకాలంలో తిరిగి పంపాలి?
వివరణ: రాజ్యసభ సిఫార్సులు చేయవచ్చు; లోక్సభ వాటిని అంగీకరించవచ్చు లేదా తిరస్కరించవచ్చు.
Q10. వార్షిక ఆర్థిక ప్రకటన (Annual Financial Statement) ఏ Articleలో ఉంది?
వివరణ: కేంద్ర ప్రభుత్వ ఆదాయాలు, వ్యయాల అంచనాలకు సంబంధించిన వార్షిక ఆర్థిక ప్రకటన Article 112లో ఉంది.
Q11. లోక్సభ స్పీకర్, డిప్యూటీ స్పీకర్ గురించి తెలిపే Article ఏది?
వివరణ: లోక్సభ తన సభ్యులలో స్పీకర్, డిప్యూటీ స్పీకర్ను ఎన్నుకుంటుంది.
Q12. కేంద్ర మంత్రిమండలి ఎవరికి సమిష్టిగా బాధ్యత వహిస్తుంది?
వివరణ: Article 75(3) ప్రకారం కేంద్ర మంత్రిమండలి లోక్సభకు సమిష్టిగా బాధ్యత వహిస్తుంది.
Q13. పార్లమెంటు ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశానికి సంబంధించిన Article ఏది?
వివరణ: నిర్దిష్ట సాధారణ బిల్లులపై ఉభయ సభల మధ్య ప్రతిష్ఠంభన ఏర్పడినప్పుడు సంయుక్త సమావేశం నిర్వహించవచ్చు.
Q14. పార్లమెంటు సమావేశాల మధ్య గరిష్ఠ విరామం ఎంత ఉండవచ్చు?
వివరణ: ఒక సమావేశం చివరి రోజు, తదుపరి సమావేశం మొదటి రోజు మధ్య ఆరు నెలలకు మించి విరామం ఉండకూడదు.
Q15. పార్లమెంటు సమావేశం నిర్వహించడానికి సాధారణంగా అవసరమైన కోరం ఎంత?
వివరణ: Article 100 ప్రకారం, సభకు వర్తించే నియమాల ప్రకారం కోరం సాధారణంగా సభ మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో పదో వంతు.
13. Quick Revision – చివరి నిమిషం పునశ్చరణ
- 79 – Parliament.
- 80 – Rajya Sabha.
- 81 – Lok Sabha.
- 83 – సభల పదవీకాలం.
- 85 – పార్లమెంటు సమావేశాలు.
- 93 – లోక్సభ స్పీకర్.
- 100 – ఓటింగ్, కోరం.
- 108 – Joint Sitting.
- 110 – Money Bill.
- 112 – Annual Financial Statement.
- లోక్సభ కనీస వయస్సు – 25 సంవత్సరాలు.
- రాజ్యసభ కనీస వయస్సు – 30 సంవత్సరాలు.
- మనీ బిల్పై రాజ్యసభకు – 14 రోజుల గడువు.
Study Material for Competitive Exams | SM Telugu Spoorthi